一是要通过宣传，让每个公民都认识到：珍惜每一寸土地、严格保护耕地是全社会的共同责任。让广大农村家喻户晓：农村宅基地所有权归集体所有，个人只有使用权，享受标准都一样，让依法用地成为村民的自觉行动。二是对典型案件公开曝光。达到查处一起、教育一片、震慑一方的作用。三是以正面预防和反面警示教育相结合，通过法制教育专题讲座、犯罪人员以身说法、相关案件图片展览、制作教育录像片等，进行更为广泛、生动、直观的宣传和教育，形成合理合法的用地观念。同时国土部门还要注重自身建设，加强内部工作协调，提高工作效率，树立良好形象。

（二）强化巡查责任。

进一步加大巡查力度，及时发现和制止土地违法行为。对村级协管员发现、制止、上报不及时造成土地违法事实形成的，年终考核时取消协管员资格并停发补贴；对基层所巡查不力，制止不及时，造成土地违法事实形成的追究巡查人的相关责任，对非法占用耕地面积较大，情节严重的，应追究相关责任人的行政责任。

（三）加大查处力度。

为执法队伍充实必要的工作人员与办案装备，使执法监察人员成为制止土地违法行为的生力军，而不能成为违法事实形成后的救护队。力求做到早发现、早制止、早查处。对重大典型违法案件，公开查处，对违反国家产业政策非法批地、非法占地、未报即用的要严肃查处，对新增违法用地要发现一起，查处一起，坚决遏制违法行为的发生。

（四）明确职能职责。

明确执法监察大队和基层国土所的巡查范围，定期开展巡查，并建立巡查台帐，按规定填写《巡查情况记载表》。基层国土所在巡查过程中发现已形成违法事实的，必须当天制止，制止不了的，次日必须上报；对非法占用基本农田和非法采矿、非法探矿的行为，要在发现2日内将制止情况书面上报局执法监察股。对农村村民建房构成土地违法案件的，由基层所组织调查，完成对当事人调查取证工作及提供相关的证据，调查结束后，将相关材料准备充分后，报执法监察股审核并实施行政处罚。

（五）创新管理机制。

建立由国土、监察、住建、公安、检察和法院成立的齐抓共管协调联动的快速处置机制，形成多个执法部门联合监管的局面。要加强与法院的联系，加大、加快执行力度，同时积极争取县政府的支持，切实解决好执法难，执行不彻底的问题。如“对没收在非法转让、非法占地上新建的建筑物和其他设施”执行不了的，在行政复议、行政诉讼结束后15日内，委托有资质的房地产评估机构对依法没收的建筑